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關西復礦需要評估礦業改法不能停

羅慶仁和羅慶江過去與亞洲水泥玉山礦相連,並於2016年共同提交審查。然而,為了避免採礦面積超過50公頃的二級環評規定,亞泥技術撤回,羅慶仁和羅慶江兩礦面積46.9公頃2016年10月,繼續進行環評「羅慶仁(代表人)等領導臺濟採字第5645號礦業權及羅慶江領導臺濟採字第5647號礦業權申請批准礦業用地案件」環境保護署第303屆環評大會決議「二階環境影響評估應進行」。時隔三年,2020年初,環保署召開了二階環評類別定義會議,這是第三次。

關西復礦,亞泥橫山廠恐增產

二級環評前置作業「範疇界定」,確定環境評價的調查專案、範圍和頻率。在過去的第二次會議上,新竹縣的居民和關心的公民團體不斷提出問題。羅家的兩個礦山和未來開採的礦石是否應送到新竹縣橫山「亞泥新竹製造商」製作水泥,希望開發單位能據實告知,但目前開發單位不願意證明。

綠黨召集人同時也是新竹縣議員的余筱菁表示,若真如居民與公民團體所擔憂的,羅家與亞泥再度合作,未來亞泥新竹廠的產量恐會大幅增加,屆時將對橫山、竹東的環境、居民健康與社會經濟造成巨大沖擊,鄰近水泥廠的大肚國小、橫山國中勢必也會受到影響。水泥製造是「能耗高,水耗高,汙染高」在工業中,工藝會產生大量的溫室氣體和懸浮顆粒,也會消耗大量的水。因此,二級環境評價也必須包括水泥廠的周邊環境。此外,羅家礦最初使用的空氣索道將礦石運輸到亞泥新竹廠,過去造成了大量灰塵。索道穿越的房屋和道路上方有幾噸礦石,對沿途居民、農田和交通安全構成威脅。對於20多年未使用的索道,是否有辦法在結構上運輸礦石值得懷疑的。因此,再次呼籲開發單位對沿途空氣汙染、噪聲、農田、交通安全等可能的影響進行合理評價,加強結構,制定減少影響的對策,確保當地居民的安全。

四個子舍石場監測報告不公開

羅家兩礦旁邊還有一顆未爆炸彈「四個子舍石場」,它是由過去亞泥玉山石礦開採過程中產生的廢棄土石製成的。它高度近280公尺,面積35公頃。它看起來像一座小山。多年來,它影響了這裡的地下水位和水質。舍石場山腳下的水導電性超標,存在重金屬汙染問題,附近土壤的pH值為PH3.5.不斷有傳言說亞泥在這裡堆放橫山水泥廠的事業廢物,至今沒有得到改善和真相。

時代力量新竹縣議員連鬱婷表示,四份子舍石場每年都在滑動,納莉風災時曾造成鄰近聚落樹橋窩的農田遭土石流沖毀,讓農民辛苦一年的作物全毀。因此,2017年關西鎮公所在居民強烈的要求下,開始進行四份子舍石場的地質監測,但監測報告卻不對外公開,甚至連新竹縣議員發文索取,都無法取得監測報告,關西鎮公所僅願意讓民眾到鎮公所翻閱紙本報告,實在非常不合理,也違反政府資訊公開法,因此在這邊呼籲關西鎮公所,立即上網公開監測報告,讓四份子舍石場的狀況透明,供民眾與專家學者檢驗,瞭解居家環境的風險。

對石虎現蹤進行嚴格調查

地球公民基金會華東辦公室主任黃斐悅表示,2016年環評期間,開發單位在礦山進行10孔地質鑽探的觀測結果是「深度50m沒有地下水」,但沒有解釋原因,我不知道水文環境是否因土壤和岩層而改變了水文環境。在第二階段,環境評估仍拒絕承諾對地下水文和地質地形進行更嚴格、更深入的現場調查,也不願討論礦山與環境影響之間的關係。此外,距離羅家礦約10公里的飛鳳山在2018年被記錄為受傷的石虎。礦山周圍的人們也發現了疑似石虎的屍體。開採和炸山很可能會影響生性秘密的一級保育石虎。因此,我希望環評委員會成員能夠要求開發單位進行一年的紅外自動相機調查,比較苗栗玉龍三義二廠案。相機設定至少30個,每個有效工時應達到7000小時,以確認採礦是否會影響石虎的棲息地。

礦山復採扼殺了當地農村和工業

鹿江教育基金會陳玉蟾表示,亞泥礦權在13年前到期並不容易。雖然到期前過量炸山,橫山廠礦石透過索道供應8年,但居民們終於從每天早晚兩次炸山和煙霧瀰漫的惡劣環境中解脫出來。十多年來,羅馬公路沿線的社群發展了大型社群指南、生態旅遊、紅茶、咖啡等產業。金山社群與荒野保護協會合作,帶人們參觀蝙蝠洞和藍色瀑布,這是當地選擇的發展方式,希望考慮生活和環境,一旦礦山,這些努力將被摧毀;即使礦山可以提供有限的工作機會,如果當地生活環境惡化和產業結構趨於依賴礦山,也會加速人口外移,對環境和居民造成無法彌補的傷害。

礦業政策混亂,礦業法需要儘快修正

在過去的三年裡,《礦業法》爭議的《礦業法》可以在上一屆立法委員會任期內完成修訂,但它在去年年底停止了,這與《西復礦條例》有關,希望拉出至少一公里的礦山和聚落緩衝,這是無法實現的。台灣野心足生態協會專員李曉蓮表示,羅家的礦山離關西鎮的樹橋窩、白石和金山玉山太近了。這些聚落的居民多年來一直受到炸山開採的威脅。他們終於等到礦山結束,開始過上和平的生活,但現在他們不得不再次遭受這些折磨。這種情況令人擔憂。因此,必須儘快修訂法律,在《礦業法》中,礦山、聚落和建築必須至少一公里,以避免過去的遺憾再次發生。

地球公民基金會山林花東主任黃靖庭也呼籲民進黨政府在執政初期做出承諾「環評水泥礦業政策」目前還沒有完成,台灣水泥行業和礦業政策修復和政策方向不清楚,加上頻繁的暴雨、地震、颱風等氣候變化,使礦山環境風險增加,無論是水泥廠和礦山影響當地居民,還是依靠水泥廠和礦山工人和礦山,都面臨許多不確定性,政府政策不明確,礦山修復停滯,引起恐慌,行業投資風險也增加,不利於台灣的整體發展。
在這方面,關心台灣礦業發展的民間團體和生活在礦業周圍的居民今天來到環保署,要求環保署在「環評水泥礦業政策」完成前,暫緩個案環評;同時也呼籲民進黨政府,應落實「礦業改革」的承諾,儘速啟動《礦業法》的修法及環評水泥礦業政策,政府有責任說清楚、講明白,讓產業、居民、社會大眾都能清楚瞭解政府對於此產業的態度與政策方向,盡到守護國土,扞衛人民家園的責任。

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