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朱淑娟專欄:社子島開發不等於村型區域回收

社子島自救會居民舉行「北京市政府執行內政部三大要求不及格!細節計劃送審惹民怨!」新聞釋出會。台北社會島發展案,即使居民不斷抗議,監察院也糾正了過程中的缺陷,但台北政府拋開了所有不同的聲音,繼續推程序序,上週召開了二級環評審查會議。

雖然《環境評價法》第四條規定,環境評價應審查的專案包括:生活、自然、社會、經濟、文化、生態等環境,但環境評價委員會成員巧妙地將自我縮小為專案評價,因此當「環境影響評估」變成「工程技術評估」,這可能會使柯文哲完成另一個不人道的發展案例。

台北大學教授李育明擔任主席,在聽了許多發言人提到社群島以防洪的名義徵整個區域時,他回應說:「區域徵收和防洪計劃不是環評會議的許可權」。但如果連「社會島防洪計劃是否需要透過區域徵收來實現?」這樣一個基本的命題不是環境評估的審查許可權,而是廢物、汙水和綠色美化的審查。

我真的不知道環境評估的意義。聲稱要保護居民的發展,但有兩個目的是趕走北市政府的環境說明。「保護社島居民生命財產安全」,二是「配合中央批准的防洪計劃」。具有諷刺意味的是,超過一半的居民反對以保護居民生命財產為名的發展案件,因為他們將在徵用後被掃地出門。

最後,北市政府應該保護財團和能夠負擔得起台北昂貴住房的外國人,而不是他們。目前,社會島上有11000多人居住,這也是許多人謀生的地方。就農業用地而言,原本有170公頃,台北人喜愛的許多有機紅薯葉都產自這裡。然而,根據北市政府的發展案例,該地區徵用後只剩下2.45公頃塊農田,大概和全部殲滅沒什麼區別。

一位農民在環評會上說:「我是社子島的第九代。我種得很好。這裡的菜在台北很有名。如果沒有花園種植,我全家都會餓死。社子島覆蓋堤防後,20多年沒有淹沒。你想徵用這麼好的耕地嗎?」根據台北的調查,社子島有181家工廠,只有2家合法工廠。

市政府應該規劃一個特殊的區域來幫助他們在當地合法,但該區域收集的特殊區域只有16公頃,只有規定「有土地所有權的廠商」結果大部分工廠都會被掃地出門。農地和工廠被淘汰後,社子島段徵收的土地該怎麼辦?全區302公頃,開發區124公頃,其中70%86公頃要建居民區,社子島居民人口要增加三倍,達到3萬人。

台北怎麼會有這些人?台北市士林區社子島發展案存在爭議。所有計劃生育學者都提出了連署,並要求舉行聽證會,以澄清整個地區徵用的公平性和必要性。(朱淑娟提供)台灣大學城鄉研究所副教授康旻杰提到,社子島的計劃人口存在問題。在過去的十年裡,台北的人口減少了10萬,社子島的計劃人口可能被誤估。

淡海新市鎮就是一個例子。計劃人口30萬,現在不到3萬,但對當地環境造成了不可逆轉的破壞。台北市議員黃玉芬說:「如果政府沒有問清楚,你就會制定一項政策,導致你離開你的住所。

如果你想繼續生活,你可能不得不承擔數千萬的抵押貸款,或者租用專案住房至少12年。但如果沒有這個計劃,你可以一直住在自己的家裡,這就是為什麼這麼多居民問,這個發展計劃給他們帶來了什麼?發展不是趕走那些原本住在這裡的人,而是為當地人促進一些積極的意義,這是一個很好的發展。」

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